Заключение
Счетной комиссии Невьянского городского округа

на постановление администрации Невьянского городского округа от 17.09.2015 № 2463-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2021 года»
25 сентября 2015 г. Невьянск

 

 

На экспертизу 24 сентября 2015 года представлено постановление администрации Невьянского городского округа от 17.09.2015 № 2463-п «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденную постановлением администрации от 23.10.2014 № 2619-п (далее – Постановление       № 2463-п).

 

На экспертизу представлены следующие документы:

- Постановление № 2463-п –26 л.;

- пояснительная записка – 4 л.

 

Проведя экспертизу, представленного Постановления № 2463-п, Счетная комиссия отмечает следующее.

1. В нарушение п. 15 Порядка формирования муниципальных программ Постановление № 2463-п принято без проведения экспертизы Счетной комиссии.

2. Постановление № 2463-п принято в целях приведения муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации от 23.10.2014 № 2619-п (далее – Муниципальная программа) в соответствие с решением Думы Невьянского городского округа «О бюджете Невьянского городского округа на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов» № 137 от 10.12.2014 (с изм. от 26.08.2015) (далее – Решение о бюджете).

Принятые изменения Муниципальной программы о размере ассигнований на 2015 год в сумме 37 523,8 тыс. руб., на 2016 год в сумме 23 705,4 тыс. руб., на 2017 год в сумме 21 827,4 тыс. руб., соответствуют размеру ассигнований, утвержденных Решением о бюджете.  

Размер ассигнований на реализацию Муниципальной программы  на 2018-2021 годы не превышает уровень второго года планового периода, что соответствует пп.2 п.19 гл.4 Порядка формирования муниципальных программ.

2. Кроме того, пунктом 1 Постановления № 2463-п вносятся изменения в срок реализации Муниципальной программы с 2021 года до 2044 года. Данные изменения вносятся только в Муниципальную программу.

Представленное на экспертизу  Постановление № 2463-п не содержит в постановительной части указания о внесении изменений срока реализации Муниципальной программы в наименовании и пункте 1 постановления администрации Невьянского городского округа от 23.10.2014 № 2619-п (далее – Постановление № 2619-п).

Таким образом, в самой Муниципальной программе срок реализации установлен до 2044 года, а в постановлении № 2619-п указано, что программа утверждена на срок до 2021 года.

3. Представленное на экспертизу Постановление № 2463-п составлено с ошибками, а именно:

3.1. В подпункте 1.1 пункта 1 Постановления № 2463-п написано, что необходимо внести изменения в Муниципальную программу: «в названии, по тексту постановления, в названии приложений к постановлению, текст «до 2021 года» заменить текстом «до 2044 года».

(Примечание: курсивом выделены ошибки).

По мнению Счетной комиссии слова «по тексту постановления» в данном подпункте неуместны, т.к. в пункте 1 Постановления № 2463-п указано, что изменения вносятся только в Муниципальную программу, причём в данном случае текст постановления (и какого постановления) не понятно.

Слова «в названии», «в названии приложений к постановлению» в данном подпункте вообще бессмысленны, т.к. в соответствии с подпунктами 1,2, 1.3, 1.4 пункта 1 Постановления № 2463-п паспорт Муниципальной программы, приложения №1 и №2 Муниципальной программы изложены в новой редакции и в них слова «до 2021 года» заменены словами «до 2044 года».

Далее, в данном подпункте после запятой имеются слова «текст «до 2021 года» заменить текстом «до 2044 года»».

В соответствии с толковым словарем «Текст» - это относительно законченное связное высказывание, которое состоит из нескольких предложений, имеющих смысловое понятие.

В данном случае «до 2021 года» и «до 2044 года» - это всего лишь слова, а не текст.

3.2. Подпунктом 1.2 пункта 1 Постановления № 2463-п написано, что необходимо внести изменения в «таблицу «Паспорт муниципальной программы…».

В соответствии с Постановлением № 2619-п Муниципальная программа утверждена в виде Паспорта муниципальной программы и соответствующих приложений, ни каких таблиц с подобным наименованием Муниципальная программа не содержит.

 

Вывод.

Счетная комиссия считает, что Постановление № 2463-п  необходимо отменить, а по изменениям, вносимым в Муниципальную программу, нужно принять новое постановление с учетом указанных замечаний.   

 

 

 

Председатель Счетной комиссии

      Н.И. Швецов