Заключение
Счетной комиссии Невьянского городского округа

на проект решения Думы Невьянского городского округа «О принятии имущества в муниципальную собственность»
20 мая 2015 г. Невьянск

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 раздела 8 «Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа», утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2012 № 16 (с изменениями), Счетной комиссией подготовлено настоящее заключение.

 Проект решения Думы Невьянского городского округа «О приеме имущества в муниципальную собственность» (далее – «проект Решения») поступил в Счетную комиссию 13.05.2015.

На экспертизу представлены следующие документы:

- проект Решения  – 1 л.;

- сопроводительное письмо – 1 л;

- проект договора дарения имущества – 2 л.;

- проект акта приема-передачи – 1 л.;

- копия письма № 11-002/200-39 от 10.03.2015 – 1 л.;

- копия инвентарной карточки – 1 л.;

- копия Свидетельства о государственной регистрации права – 1 л.;

- копия технической информации по объекту недвижимости – 1 л.;

- копия писем № 1396 от 26.02.2015, № 9372 от 22.10.2014, № 01/09/166 от 21.05.2014, № 2194 от 11.04.2013, № 11-001-200-202 от 10.06.2011 – 5 л.

При проведении экспертизы представленного проекта Решения использованы:

1.     Гражданский кодекс РФ;

2.     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Закон № 131-ФЗ);

3.     Устав Невьянского городского округа.

4.     Положение "О казне Невьянского городского округа", утвержденное Решением Думы Невьянского городского округа от 23 декабря 2009 года № 179 (далее – Положение "О казне»).

Проектом Решения предлагается:

1. Принять в муниципальную собственность Невьянского городского округа тепловые сети жилого дома протяженностью 976,0 метров, литер 7,  находящиеся по адресу Свердловская область, город Невьянск, ул. Космонавтов, 64.

2. КУМИ администрации НГО заключить договор дарения имущества с ООО «Уралтрангаз».

3. КУМИ администрации НГО дополнить реестр объектов собственности Невьянского городского округа данным имуществом.

4. Включить в состав муниципальной казны Невьянского городского округа данное имущество.

Рассмотрев представленный проект Решения, Счетная комиссия установила.

1. В соответствии с пп.3 и пп.4 п.1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также организация теплоснабжения населения.

В соответствии с п. 3.1 Положения"О казне" источником образования муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны может быть имущество, переданное безвозмездно в собственность Невьянского городского округа. Пунктом 3.2 настоящего Положения определено, что включение в состав муниципальной казны данного имущества осуществляется на основании решения Думы Невьянского городского округа.

2. В соответствии с представленными документами установлено, что Невьянское ЛПУМГ ООО «Газпром трангаз Екатеринбург»  предлагает принять в собственность Невьянского городского округа тепловые сети.

В соответствии со сведениями, находящимися на сайте Федеральной налоговой службы, Невьянское ЛПУМГ является филиалом ООО «Газпром трангаз Екатеринбург».

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

В представленных на экспертизу документах отсутствуют документы, подтверждающие право Врио начальника Невьянского ЛПУМГ на передачу тепловых сетей в собственность Невьянского городского округа.

3. Из представленного Свидетельства о государственной регистрации права № 66АБ 029164 от 28.08.2003 следует, что передаваемое имущество принадлежит ООО «Уралтрангаз».

В проекте договора дарения и в проекте акта приема-передачи, указано, что имущество передается обществом с ограниченной ответственность «Уралтрангаз».

В подпункте 2.1 пункта 2 проекта Решения указано, что нужно заключить договор безвозмездной передачи имущества с  обществом с ограниченной ответственность «Уралтрангаз».

Счетной комиссией установлено, что в соответствии со сведениями, находящимися на сайте Федеральной налоговой службы, на сегодняшний день такой организации, как общество с ограниченной ответственность «Уралтрангаз» не существует.

4. Из представленных документов следует, что передаваемое имущество находится в неудовлетворительном состоянии, реконструкция данного имущества предусмотрена проектом на строительство средней образовательной школы в районе улицы Дзержинского.

В представленных документах отсутствуют пояснения, расчеты либо иные справочные материалы о том, какие расходы в 2015 году понесет бюджет Невьянского городского округа в результате принятия данного объекта в собственность и при его эксплуатации.

Таким образом, Счетная комиссия отмечает.

Дума Невьянского городского округа, в связи с имеющимися полномочиями, имеет право на принятие решения о включении в состав  муниципальной казны имущества,  передаваемого безвозмездно по договору дарения.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 209) только собственник имущества, имеет право по своему усмотрению совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону.

Невьянское ЛПУМГ является филиалом ООО «Газпром трангаз Екатеринбург» и не имеет право без доверенности передавать тепловые сети в собственность Невьянского городского округа.

В проекте Решения, проекте договора дарения и проекте акта приема-передачи  указана не существующая на сегодняшний день организация.

В связи с отсутствием экономических расчетов, Счетная комиссия не может произвести финансово-экономическую экспертизу представленного проекта решения и определить его влияние на расходную часть бюджета Невьянского городского округа.

Председатель Счетной комиссии

  Н.И. Швецов