Заключение
Счетной комиссии Невьянского городского округа

на проект постановления администрации Невьянского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Невьянского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 2021 года»
11 марта 2015 г г. Невьянск

Настоящее заключение подготовлено Счетной комиссией Невьянского городского округа (далее – Счетная комиссия) в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 раздела 8 «Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа», утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2012 № 16.

Проект постановления администрации Невьянского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Невьянского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 2021 года», утвержденную постановлением администрации от 20.10.2014 № 2549-п (далее – Проект постановления), поступил в Счетную комиссию 10 марта 2015 года.

На экспертизу представлены следующие документы:

- сопроводительное письмо – 1 л.;

- Проект постановления –11 л.;

- пояснительная записка – 5 л.

Проведя экспертизу, представленного Проекта постановления, Счетная комиссия отмечает следующее.

1. Проект постановления принимается в целях приведения Муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Невьянского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 2021 года», утвержденной постановлением администрации от 20.10.2014 № 2549-п (далее – Муниципальная программа) в соответствие с решением Думы  Невьянского городского округа «О бюджете Невьянского городского округа на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов» № 137 от 10.12.2014 (с изм. от 25.02.2015) (далее – Решение о бюджете).

На 2015-2017 годы, предлагаемые изменения о размере ассигнований на реализацию Муниципальной программы соответствуют размеру ассигнований, утвержденных Решением о бюджете, без учета внебюджетных источников.

На 2018-2021 годы, предлагаемые изменения вносятся в размере, превышающем уровень второго года планового периода, что является нарушением пп.2 п.19 гл.4 Порядка формирования и реализации муниципальных программ Невьянского городского округа, утвержденного постановлением администрации Невьянского городского округа 23.10.2013 № 3129 (далее Порядок формирования муниципальных программ).

2. При проведении экспертизы выявлены следующие ошибки.

2.1. В пункте 1.3 Проекта постановления названия подпрограмм указаны без номеров, в самой Муниципальной программе каждая подпрограмма имеет свой  номер.

2.2.  В строке 2.3 приложения 1 Проекта постановления в названии Задачи 2.3 указано, что данная задача выполняется в целях увеличения налоговых доходов бюджета Невьянского городского округа от налогообложения земельным налогом собственников земельных участков под многоэтажными домами. Однако в соответствии с действующим законодательством данная цель этой задачи неосуществима, т.к. в соответствии с Федеральным законом от 04.10.2014             № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц» земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не признаются объектом налогообложения.

Вывод.

Предлагаемые Проектом постановления, изменения на 2015-2017 годы соответствуют размеру ассигнований утвержденных Решением о бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов (с изм. от 25.02.2015).

Предлагаемые изменения ассигнований на последующие годы (2018-2021) противоречат принципу формирования объемов бюджетных средств установленному Порядком формирования  муниципальных программ.

Проект постановления составлен с ошибками.

Предложения Счетной комиссии.

Устранить выявленные противоречия и ошибки.

Председатель Счетной комиссии

      Н.И. Швецов